粤澳“合作开发横琴”的几个关键问题与政策思考

摘要

从区域合作理论和“一国两制”的战略高度看,粤澳“合作开发横琴”涉及几个关键性的问题:首先,横 琴开发的出发点,要配合澳门实现经济适度多元化;其次,横琴开发的重点要围绕着澳门打造“世界旅游休闲中心”和“中 国与葡语国家商贸合作服务平台”这两个战略定位,深入研究横琴与澳门在产业发展方面如何实现有机对接和错位发展; 第三,横琴开发的核心问题是开发模式创新和制度安排创新。要成功实现“合作开发”,必须进一步解放思想,扫除区域 合作的思想障碍;扎实落实“分线管理”等一系列制度创新安排;科学规划和建设横琴“粤澳产业合作园区”;积极探索 “合作开发”的具体模式及“协调机制”,实现粤澳之间利益的良性博弈和双赢。

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