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首页> 中文会议>2011中国农村经济论坛 >加快发展现代农业保障农产品有效安全供给促进农民持续较快增收

加快发展现代农业保障农产品有效安全供给促进农民持续较快增收

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近年来，中国农业和农村经济发生了10个方面的深刻变化:一是在产业功能上，产业发展的重点由以保障农产品供应为主，转为向多功能拓展;二是在生产能力上，粮食等主要农产品生产逐步由频繁周期性波动，转向较长期基本稳定;三是在区域布局上，由分散布局转为向优势产区逐渐集中;四是在要素投入上，农业增长的驱动由主要依赖土地、劳力等传统要素转向主要依靠科技、资本等现代要素;五是在生产主体上，由农户家庭承包经营转向家庭承包经营、专业大户、专业合作社、农业企业和经纪人等多元化主体并存;六是在生产方式上，由千家万户分散的小规模生产经营转向规模化、节约化、标准化、产业化;七是在劳动力供应上，由劳动力无限供给转向农村劳动力剩余和劳动力结构性季节性短缺并存;八是在就业和收入结构上，由以农业和家庭经营为主转向就业和收入的多元化;九是在市场环境上，影响农产品价格的因素由以国内供求为主转向国内国际多种因素叠加;十是在财政投入上，国家强农惠农政策由应急扶持、框架构建转向稳定支持、完善体系。rn “十二五”时期，随着中国工业化、城镇化的深入发展，中国农业和农村经济将面临4个方面的严峻挑战:粮食等主要农产品产需缺口越来越大；确保中国农产品质量安全的压力越来越大；环境承载的压力越来越大；促进农民持续增加收入难度越来越大。由此可见农业已成为中国全面实现小康社会和现代化的“瓶颈”与“短板”，必须按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，以转变农业发展方式为主线，以保障主要农产品有效和安全供给以及促进农民持续较快增收为主要目标，加快发展现代农业。rn 总之，在“十二五”期间，要加快发展现代农业，初步形成工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展的新格局，为保障主要农产品有效安全供给和促进农民持续较快增收，为全面实现小康奠定更加坚实的基础。

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