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基于新公共管理的政府职能定位——浅谈半岛蓝色经济区规划建设中城市政府的功能定位

摘要

2011年初,国务院正式批复山东半岛蓝色经济区建设规划方案,进而成为"十二五"期间首个区域发展规划上升为国家战略的范例.规划建设的山东半岛蓝色经济区,包括六市51个县(市、区),城市政府在该战略中规划、建设与管理的作用至关重要,在当前突出强调政府职能转变与加强社会管理的大背景下,城市政府功能的重新定位已成为亟待研究的课题之一。半岛蓝色经济区建设是城市政府职能发挥作用的重要载体,也是检验城市政府作为和效用的重要标志。因此,城市政府职能在"新公共管理"方略和战术的指导下重新定位势在必行。从政府职能定位看,新公共管理由重视对政府机构、具体过程和行政程序的管理,转变为重视对项目、结果和绩效的管理。半岛蓝色经济区规划与建设,需要城市政府基于新公共管理的职能定位,合理、充分地发挥市场调节和公共服务功能,注重并增强自身的创新能力建设,用创新的理念和举措整合各种资源、集聚生产要素,以更加开放的姿态融入国际市场,开辟发展空间,为蓝色经济区建设提供强大的动力和有效的保障。加强体制机制创新加快转变政府职能,强化社会管理和公共服务完善半岛基础设施建设,打造区域一体化新格局加强区域交流合作,建立"大半岛"发展新模式.

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