新常态下国内外经济形势对江西的影响研究

摘要

2014年12月召开的中央经济工作会议,从消费、投资、出口、产业组织方式、生产要素、市场竞争、资源环境、经济风险以及资源配置和宏观调控九个方面,首次对中国经济新常态进行全面系统阐述,提出了新常态下中国经济的趋势性变化.在这一背景下,深入研判国内外经济形势及对江西经济可能带来的影响,对于江西主动适应新常态、迎接新挑战,实现发展升级、小康提速具有重要意义.进入改革攻坚期和深水期,切实转变政府职能、促进简政放权、实现“放管”结合,依然是我省全面深化改革的重点和难点。虽然通过削自己的权、去部门的利,我省简政放权取得明显成效,如2014年我省分三批取消下放了234项和48个子项省本级行政许可事项,精简率达到38%。但同时也应注意到,我省依然存在一些“放”“管”不到位的情况,一些地方政府的“有形之手”仍“闲不住”,管得过宽、干预过多,在一些方面束缚甚至取代了“无形之手”的作用;一些地方或一些领域依然存在有形或无形的市场壁垒,在一定程度上制约了市场这只“无形之手”的伸展与活力。为将我省打造成为审批事项最少、行政成本最低、发展环境最佳的省份,我省应抓紧制定完整的“权力清单”“负面清单”“责任清单”,建立全省网上项目“并联”审批系统和制度,深入推进简政放权,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“加法”。当然,精简行政审批并不意味着要将行政审批减少到零,也不是将审批权限一放了之,更好发挥政府作用,有必要保留一定的审批权限和审批事项,以及在深化行政审批制度改革中着力做好“放管结合”。

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