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加拿大水产养殖制度建设的现状与挑战

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加拿大水产养殖发展当前面临的一大主要制约因素是，其水产养殖管理所依据的法规和相关制度安排过于复杂。为明确两级政府在水产养殖发展中各自应承担的职责，加拿大联邦政府和沿海8省分别签订了《谅解备忘录》，以明晰各自职能、避免不必要的重复和改进对水产养殖发展的支持。《谅解备忘录》规定，联邦政府主要负责养殖生物卫生及其检查、生境保护、科学研究，而省政府则致力于促进和管理水产养殖发展。一般情况下，两级政府都有权发放水产养殖营业执照和海域租赁权，爱德华王子岛省是一个例外，因为在该省只有联邦政府才拥有此类权限。加拿大所有沿海省份都颁布了地方性水产养殖法令或规章，但联邦政府尚未发布水产养殖法案，也没有针对水产养殖制定专门的规章。联邦水产养殖法案和规章的缺失，不利于水产养殖业健康发展。这是因为：作为一种新兴产业，海水养殖业面临着与其它各类涉海产业(如捕捞业和海运业等)就合法性问题展开竞争的问题;此外，加拿大有关水产养殖的各种管理权限分属于联邦政府下属职能部门，在设计这些职能部门时往往没有考虑到水产养殖业的特殊需要。

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来源
《中国动物学会、中国海洋湖沼学会贝类学会分会第十四次学会研讨会》|2009年|p.182-183|共2页
会议地点南昌
作者
慕永通; 朱玉贵;
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作者单位

中国动物学会;

中国海洋湖沼学会;

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会议组织
正文语种
原文格式 PDF
中图分类 F371.164;
关键词
加拿大; 水产养殖业; 制度建设;

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