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全民参与:减缓气候变化的最终手段

摘要

最近的科学研究证明,气候变化与人的行为有密切的关系。从这个角度上讲,无论我们在采用技术缓解气候变化方面有多大进步,但是,最终和最有效的措施就是约束人的行为。但是,约束人的行为与人对气候的认知、理解和行为模式密切相关。如果说这个认识成立的话,那么,可以认为,这是一个科学问题与人们对其理解的关系问题。这就必定涉及到科学技术传播的问题。rn 笔者提出,科学传播的最新模式是公共参与。公众参与首先产生于欧洲丹麦。但是,在1989年共识会议制度开展了一段时间以后,这种模式转到了美国。后来在21世纪又在欧洲开展起来。欧盟成立以后,欧洲一体化的进程加快。科学技术的问题也由于社会属性和文化属性的复杂而需要进行统一认识。2001年12月4日欧盟发布了《科学与社会行动计划》,提出:第一,提高公众对科学技术的感兴趣程度和理解程度;第二,使科学技术政策更贴近公众的需要和利益;第三,所有的公共政策都要建立在科学研究的基础之上。共识会议制度在这个计划发布以后形成了广泛的公众参与科学模式。在各种议题的参与中,主要就是环境问题。而中国公众对环境意识的淡漠是阻碍公众参与的最大障碍。

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