中国地方政府发展教育行为的实验研究

摘要

中国教育发展的问题和地方政府失衡的激励机制之间存在着密切的关系。现在有很多研究文献都把中国的教育发展问题归结于财政投入不足与结构不合理所致,并认为加大财政投入和转移支付的力度就可以从根本上解决问题。但本文的研究表明,中国的教育发展问题不仅仅是个钱的问题。由于存在着自上而下的、过分倚重GDP的考核与晋升机制,中国的地方政府在教育发展问题上很难有足够的积极性。在这种情况下,简单的加大教育投入和转移支付的力度并不能从根本上解决问题,相反,地方政府可能会通过夸大自身的困难来争取更多的中央财政补助,以达到逃避自身教育投入责任的目的。因此,本文认为,激励机制失衡才是造成地方政府发展教育行为扭曲更为根本的原因。

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