我国水务一体化改革的理论与实践

摘要

水务一体化址我国自然垄断领域国有企业改革思想的重大理论创新,是我国城镇供水排水行业(以下简称“水务行业”)倡导的一项有中国特色的改革事业。这项改革是在符地政府的领导下,基于中国国情,解决中国问题。改革的立足点是:通过对水务资产(资本)的合并重组,以资本为纽带,理顺政府对水行政的集中管理关系,实施以城市供水企业为主体的对区域水业务的集约化经营或跨区域的资本输出,实现国家对自然偿断行业“提高经营效率、提升服务水平”的改革要求,保障水务企业的可持续发展。水务一体化改革思想的提出和实践,具有多重意义。一方面,改革工作在一定程度上缓解了我国日益严重的水资源危机,环境效益明显;另一方面,也在一定程度上解决了城市中小型供水企业、排水、污水处理单位以及农村水厂的建设资金短缺、服务水平偏低、经济效益差等多种问题,全面提升了水务行业的运营管理水平。本文是国融大通在总结咨询实践和国内水务行业改革经验的基础上,提示实施要点、提供解决方案,努力将我国水务一体化改革提升到更高的认知水平。

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