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公共品短缺、规则松弛与农民负担反弹——湖南省山脚下村调查

摘要

本文介绍了湖南省山脚下村调查公共品短缺、规则松弛与农民负担反弹问题,结果表明:农民负担反弹是一些地方新农村建设中面临的突出问题,其直接根源在于公共品供给的城乡差别。农村公益事业建设的县以下资金配套体制,在经济条件相对落后、集体经济不发达的中西部地区,极有可能转化为由.农民分担公共产品供给的责任,必然导致农民负担反弹。在新农村建设中出现的农民负担反弹,违背了国家建设社会主义新农村的初衷,与农村改革发展的良好态势相背离。“一事一议”制度使村干部获得了向农民进行日常集资的权力,这是一个危及村民利益并影响村庄和谐稳定的重要权力。乡村政治的发展迫切需要基本的公共规则的约束与规范。如何构建以保障和扩展农民权益为中心的乡村治理结构,永久剥夺村干部的集资权,废除村级领导职务终身制,是农村改革发展面临的重大任务。在新农村建设中,要通过践行以人为本的科学发展观,使村民们都能自由、安全和有尊严地生活,不在任何权势者的脚下呻吟!

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