“共助”的结构:日本灾害援助网络的构建

摘要

在灾害恢复重建中,来自灾区外的援助成为不可缺少的原因在于灾区社会的“脆弱性”。本文以日本地震为例,对位于灾区的“灾害志愿者中心”的活动及其作用进行了考察,探讨了其形成、运作的社会条件。以此为参考,对中国灾后重建提出要在明确政府职责的前提下,建立政府(公助)、个人(自助)和社会团体、社区(共助)等三者互动的援助体系,而且有必要通过灾前准备减少社会“脆弱性”。

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