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在国际视野下提升我国税源管理的实证研究

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税源管理是治税思想和国家经济政策的具体体现,是税收管理工作的起点和基础,贯穿于税收征管工作的全过程.税源管理的水平直接关系到税收的管理水平和征管质量.税源管理的程度直接决定着税收入库的状况.理解税源是对税源管理进行充分解析和把握的基础.简单地说,税源是指税收经济来源的最终出处,亦即税收的源泉.在实践中,世界上许多国家在加强税源管理方面进行了多年的理论研究和实践操作,从税收法制建设、税源管理的社会支撑和税源管理的具体管理考核制度做了积极的尝试,积累了大量有益的税源管理的制度、方法和经验.1994年实行新税制以来,我国一直十分重视税源管理工作,并取得了一定成效.但是,税源管理仍是我国税收管理中的薄弱环节,在税收管理的各个环节中,长期重视征收和稽核,没有将税源管理作为一个单独的环节来对待,造成了税源管理实质性的缺位,使税收的漏征漏管现象严重.因此,本文对我国税源管理的现状和存在的问题进行了深入分析,通过对国际税源管理进行比较,使我们能够借鉴国外的先进管理经验,结合我国实际建立起符合我国国情的税源管理体系。

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