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从社会保障体系谈建立和改革农村养老保障制度

摘要

农村人口养老目前主要是家庭、个人积累、自然资源如耕地、山林等以及社会和国家救济等多种屏障,80年代中国人口由于计划生育、医疗水平的提高、经济的快速发展以及迁移等因素,老龄化速度加快,农村居民养老问题受到了社会的关注,1991年国家建立了农村社会养老保险制度,随后一些较发达的地区又在城乡建立了最低生活保障制度,为农村居民增设了一道道养老保障的屏障。笔者提出,家庭养老是农民的主要方式,必须提高家庭养老的能力;土地是农民养老保障的基本生产资料,必须保护好土地;土地仍然是在非农领域就业的农民的养老保障;必须加强和完善县乡村三级五保供养方式;要加大力度,建立健全农村养老保险和最低生活保障制度;必须认真落实浙江省民政厅实施的“农村星光老年之家”试点工作和组织开展“为老服务志愿者”工作。

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