中国农业支持政策的原因及其实施效果分析

摘要

农业、农民、农村问题历来是中国经济发展中的重要问题。如何提高农民的收入,推动农业可持续发展,发展农村经济是国民经济顺利发展的关键。中国加入世界贸易组织后,如何在世界贸易组织的框架下扶持发展农业成为新的课题。和很多发展中国家一样,中国对农业的支持和补贴很少,以往对农业提供的支持主要是价格支持和投入品补贴。许多补贴主要集中在流通领域,并没有直接发放到农民手中。补贴效果不显著,效率损失严重。同时农业税费种目繁多,对农业和农民的扶持力度不足。按照一些学者和经合组织的估算,长期以来中国对农业的保护水平一直是负的,表明不仅没有支持和补贴农业,相反农业资源不断地被转移出来支持非农产业。2000年以来开始实施减免农业税及对农民的种粮直接补贴、良种和农机具购置补贴等政策,但是农业支持水平仍旧比较低。对农业的支持力度不足己成为阻碍中国农业经济发展的重要原因之一。本文介绍了中国支持和补贴农业的特殊原因,提出了中国农业支持政策及实施效果。

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