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河流开发栖息地保护管理问题分析与对策建议

摘要

分析我国河流栖息地保护管理进展,分析存在的问题,提出统一资源开发,优化国土空间开发格局,强化水域自然保护区建设,加强流域开发规划和规划环评的约束力,开展生态补偿的建议.近年来,环境保护管理部门与能源、农业、水利和经济发展等管理部门联合或单独印发许多文件推动栖息地保护工作。发挥规划环评统筹指导作用,强化建设项目环评和“三同时”管理,明确栖息地保护内容并监督落实。栖息地保护管理面临自然资源权属不统一,开发保护整体协调矛盾突出、生态保护观念落后,“轻保护、重开发”思想仍占主导、重陆生保护、轻水生保护的认识仍未得到扭转等主要问题。建议统一资源开发,破解利益藩篱、优化国土空间开发格局,依法依规保护、强化水域自然保护区建设,约束河流开发、建立有偿使用制度,开展生态补偿、加强栖息地保护理论研究,提供切实有效技术。

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