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论预防控制SARS的法律挑战

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作为重大的公共卫生事件，SARS的爆发不仅在医学技术层面引发挑战，其引致的社会问题也引发了多方位的法律挑战。秉承“依法治国”的观点，分别从行政法、民商法及刑法涉及的范围着重论述预防控制SARS的法律问题。作为一新的烈性传染病，SARS的法律定位不清(即甲类传染病还是乙类传染病)，严重影响其在《传染病防治法》、《国境卫生检疫法》的适用;反之，《传染病防治法》关于“明确诊断”的不足也严重影响了SARS的预防控制。而政府面对突如其来SARS，所采取的强制行为等非常手段的行政措施，必须考虑到其法律依据的有效性和行政救济程序的必要性，否则就会背离“依法行政”。在个人权益保障上，个体的人身自由、经济权利以及个人隐私等不得因为防治SARS的需要而疏于保障，尤其是在SARS防治中违法犯罪人员应承担的刑事责任上，“两高”的相关法律解释与《刑法》因为SARS的法律定位不清，存在适用上的不一致，难以体现“罪刑法定”“刑当其罪”的原则。rn 尤其应当关注的是在法律适用中“特殊法优于一般法，后法优于前法，上位法优于下位法”的原则，因为SARS的法律定位不清，直接影响在非典防治过程中涉及的法律主体的权利(权力)义务关系如何，成为较严重的法律挑战。rn 此文在上述论述的基础上，对以法律修订为主线的应对措施进行了阐述。

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来源
《纪念中国国际旅行卫生保健创建10周年暨中国卫生检疫创建130周年学术会议》|2006年|158-161|共4页
会议地点北京
作者
吕力华;
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作者单位

中国国际旅行卫生保健协会;

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会议组织
正文语种
原文格式 PDF
中图分类呼吸道传染病预防;文教、卫生管理法令;
关键词
非典型肺炎; 预防控制; 法律问题; 法律定位; 个人权益;

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1. 论防控SARS的法律挑战 [J] . 吕力华 . 口岸卫生控制 . 2005,第003期
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