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对城市社会只要民工而不要移民的思考

摘要

城市农民工是我国城市化人口迁移流动过程中出现的一个比较特殊的社会群体,虽然已分布在城市国民经济各行业并成为产业工人的重要组成部分,但由于城乡二元户籍制度依然存在,不能享受市民待遇。从国家城市化发展战略、与户籍制度相联系的城乡居民福利差异依然存在等方面分析了城市社会只要民工而不要移民的原因。户籍改革带来的外部性问题是城市户籍制度改革没有实质性进展的根本原因。鉴于城乡社会福利系统的非兼容性是制约城市户籍制度改革的现实,需要政府在推进城市化发展中积极发挥作用。一方面,中央政府打破行政壁垒;另一方面,地方政府要打破地方保护主义,为城市的可持续发展提供保障。

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