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退耕还林工程实施中的生态经济学问题分析--以云南省退耕还林工程建设为例

摘要

退耕还林工程的实施实际上是政府与农户的博弈过程,作为博弈的双方政府与农户都是理性的经济人,都期待着用最小的投入换来最大的收益。作者通过在云南省5个地(市)的重点调研,从生态经济学的角度予以分析,认为:退耕还林实际上是在一个特定生态经济系统中实施的工程,对国家和农户而言,最大的利益就是生态环境的改善以及在此基础上的经济稳定与持续发展,是生态、经济和社会三大效益在短期与长期、当代与后代之间平衡的综合结果;在市场经济条件下实现利益最大化的途径是按照"生态建设产业化,产业发展生态化"的思路行事;该系统遵循生态、经济和技术各个子系统运行规律,据此提出依照系统要素配置的原则和方法进行树种选择、造林模式配置,以及引入市场机制对接政府管理机制、增加政府财政补贴的弹性等政策建议。

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