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公共财政与可持续发展

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本文研究表明，当前中国地方政府间的破坏性竞争以及地方与中央之间的利益博弈与财税制度的重大缺陷有关。除干部政绩考核体系不健全的因素之外，以流转税为主体的税制体系使地方税收过度依赖GDP增长，并且对中央的反周期政策极为敏感;税收征管模式的缺陷加剧了地方保护和招商引资大战;预算制度不完善和自然资源资产化管理的制度漏洞则造成了新的地方政府预算软结束。财税体制和资源管理制度的欠缺也可以解释最近几年出现的新一轮重化工业化趋势。如果没有相应的制度变革，要求手握重权的地方政府在预算软约束下主动为经济扩张设限，这似乎是一种奢望。本文指出，转变经济发展模式，走新型工业化道路，推动可持续发展，必须奠定科学发展观的制度基础，其核心是要构建全新的公共财政管理体制。

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来源
《浙江省经济学会2006年年会暨“创新与经济发展”学术研讨会》|2006年|69-78|共10页
会议地点杭州
作者
沈可挺;
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作者单位

浙江省经济学会;

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会议组织
正文语种
原文格式 PDF
中图分类地方财政;
关键词
破坏性竞争; 预算软约束; 资源资产化; 公共财政; 可持续发展; 地方政府; 利益博弈; 财税制度;

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