臺灣屏東山坡地管理政策之檢討

摘要

台湾地区土地资源极爲有限,而且自然条件特殊,山多平地少,山坡地平均坡度大,再加上地质破碎、暴雨集中、地震频繁等因素,不当的山坡地开发行爲,极易造成自然环境的破坏及土砂灾害的发生.近年来由於平地的开发已趋饱和後,人爲的开发利用渐渐往山坡地区发展;如坡地社区的开发兴建、农业用地的拓垦、休闲游憩场的设立、道路的新辟与拓宽等等,均可能改变原有稳定的山坡地形与地貌.传统的山坡地管理政策大都采取被动受理,亦即不告不理、有查报才取缔、事後收尾与限期完成改正等措施,结果事倍功半、成效有限.有监於传统山坡地管理政策之执行,一直无法有效的降低违规案件数量及减少不当开发利用所造成的灾害.本文乃利用台湾地区与屏东县2001至2005年度办理山坡地监督管理统计资料互相对照,研拟评估此政策之推动方向,供爲持续推动山坡地预防管理政策的参考与建议.

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