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澳大利亚基于市场的机制,生物多样性库和濒危物种保护

摘要

在环境管理领域,人们越来越倾向于用基于市场的机制来取代传统的命令和控制机制。澳大利亚新南威尔士州(NSW)最近对原有土地使用管理和规划系统进行大刀阔斧的改革。这些改革的一个重要内容就是引入一个生物多样性系统或生物多样性库方案,以及针对濒危物种和栖息地的区域保护方案。这个新的方案将从2006年起在新南威尔士州的一些重要地区开始试运行。这个新生物多样性库方案的基本库框架能够为濒危物种和栖息地提供更好的保护,同时也能够为开发者和土地所有者带来收益。不过为了保证生物多样性库方案能够顺利实施,还需要解决一些关键的问题。如果处理不好这些问题,比如计算生物多样性补偿值的方法以及执行机构的财政来源,那么这些新的法律也可能会适得其反,加速新南威尔士州生物多样性的损耗。如果密切监控此地区的法律实施过程,那么包括中国在内的其他国家的决策者和立法者就能够从中吸取成功和失败的教训,然后决定是否在本地区采用同样的模式。

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