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历史街区保护与利用中的规划路径选择——以开封双龙巷历史街区城市设计为例

摘要

开封古城是著名的七朝古都,宋都皇城,历史悠久。而双龙巷历史街区是开封古城内规模最大的传统居住街区,离古城中轴线中山路御街隔两个街区,约850m。面对历史信息杂乱,肌理犹存但破败严重的双龙巷历史街区,其保护利用必定不是一蹴而就的事情。设计之初设定了两个方向:规划设计作为街区重生过程中各项建设的纲领陛指导,不能过于求全求细,应在研究现状的基础上有所侧重;历史街区牵扯各方利益,规划设计应是基于现实情况下的各方平衡与博奔。因此,如何在甄别历史信息,保存文脉与风貌的基础上,树立合适的保护观念与操作思路,是保护规划工作的重中之重。所有街巷广场等公共空间系统及其地下的市政设施网络先期一次性建成,保障街巷肌理,同时通过街巷划分院落组团,方便后期的长期开发。双龙巷沿街第一界面街区风貌较好。带动与示范效应最好的地区,规划建议后期建设最先着重于这一地区的院落,既可满足前期宣传,也是对其他地块的有效示范。针对街区内现状较好的少数院落,通过政府持有,并建设成为反映开封地域文化的市民场馆,如张钫故居、官窑博物馆、汴绣博物馆、开封民居博物馆等,提升街区的文化气质与魅力。在基础设施完善、各院落组团划分明晰的基础上,规划将双龙巷内院落分为“保留整治”与“整合更新”两类。对院落进行分组团编号,并对每个院落给定规划指标(包括用地面积、容积率、限高、街巷贴线率、绿地率、功能及兼容性、历史元素等)。业主可参照样板院落或自身意愿。对单个或者打包组合组团内多个院落(一次更新最多不能超过本组团内的院落数)整治更新,只需符合院落规划指标即可。而“保留整治”类院落规划指标不突破现状院落的容量、高度等指标;“整合更新”类院落规划指标则由所处区位决定,最大容量指标不超过现状的1.5倍。

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