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个人所得税制改革要强调公平功能

摘要

随着市场经济的不断发展与向前推进,我国社会分配不公的矛盾日益尖锐.据国家统计局有关资料表明,反映我国城镇居民收入差距的基尼系数2000年已达0.32,逐步接近国际上公认的0.4的贫富警戒线标准;而按照"国际标准模型"计算出来的基尼系数可能已经超过了0.5,我国贫富两极分化已经到了相当严重的程度.社会成员收入差距过分拉大不仅带来严重的社会不稳定,而且已经影响到经济的发展,成为政府当前不容回避的重大敏感问题.政府虽然也在采取措施解决分配不公问题,也在反贫困,但与社会现实面临的巨大压力相比力度还明显不够. 政府以及社会各界在解决分配不公方面对个人所得税寄予厚望,党和国家领导人多次表示要强化个人所得税的征管,以调节收入分配不公、贫富悬殊的现象.而目前的个人所得税制不仅不利于公平税负,反而还存在诸多扩大收入差距的地方,亟待进行改革.

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