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台湾地区科学园区对地方发展影响之研究

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国际间科技发展的状况,常被用来衡量一个国家的国力、经济发展与社会进步之指标,肯被认为是提高国际竞争力,改善人民生活水准之关键因素,所以现代化工业国家,都将科技政策纳入其国家施政的重要环节.我国以往以出口导向,发展劳力密集、技术层次较低的产业,创造了辉煌的经济成就.然而,近搂来面临工资上涨、劳工缺乏,再加上东南亚与中国大陆的竞争,和先进国家高自动化和高技术层次化的冲击,我国经济竞争力已呈下降趋势.为扭转这种情势,与持续维持国家经济稳定之成长势必要走向以研究发展及科技为根基之产业,以强化在国际市场上的竞争优势.换言之,国际化、资讯化、及生产高附加价值的科技产业,乃我国提升国际竞争力的主要工具此亦政府近年来大力推动科学园区智慧型工业园区之主因.高科技聚集之新竹科学工业园区被国人视为促进经济发展、创造就业、提高生产力的产业环境模范.然而近来年,国土综合开发的观念以渐获国人重视,于国家建设总体经济长期发展计划之中,促进区域平衡与地方经济发展是重要方针.理论上,促进区域平衡与地方社经发展的必要方式,不外科乎提供便函利的交通运输条件、妥善的公共建设条件与奖励私人投资措施,藉以增加地方就业机会与收益,充分利用当地人力或自然资源以增加区域所得,科学园区的开发即被视为一种有效的方法,不权于空间上调节人口与产业分布,且将社会其他资源做重分配以有效的使.但除此之外,科学园区的设置也有可能造成对地方的负面冲击,例如环境保抗争、交通问题以及地方政府与园区厂商间的回馈金制度问题等.因此,政府目前除积极于适当地点设置园区,以推动全台科技岛之政策外,亦特点重视科学园区对地方所带来的下面影响与负面冲击.

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