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完善农产品目标价格补贴政策的思路与建议——例证美国农产品差价补贴70年经验教训

摘要

农产品目标价格补贴是退出价格支持的市场扭曲,向直接补贴过渡的基本政策选择.目标价格补贴政策在美国实施70多年的经验和教训表明:一,任何单一的政策措施很难兼顾多个目标,目标价格补贴要和其他政策工具组合使用,才能发挥更好效果.二,任何具体政策的有效性都是有条件的,要随着国内外市场条件、财政状况和WTO农业规则变化,不断创新目标价格补贴的具体形式和政策组合,才能更好的适应形势变化和规避WTO“黄箱”约束.三,“半脱钩化”的补贴方式可以更好的保证补贴效率、促进种植结构调整和规避WTO“黄箱”规则,是我国农产品目标价格补贴方式创新的可选策略.四,农产品补贴政策的有效实施,需要一系列的配套措施保障和基础数据支撑,建立完善的农业统计、预测、信息发布制度和开放共享的农业基础信息平台,是配套我国农产品政策改革必须推进的战略性基础工作.据此提出完善我国农产品目标价格补贴政策的思路与建议.

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