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中国人口净流出地的农村基层组织现状——以河南省Y县为例

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推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标,而农村基层组织是国家治理体系的重要组成部分.由于社会变迁、体制局限等因素,加之人口流动日益频繁,当前中国农村基层组织面临诸多问题与挑战.中部地区作为主要的人口净流出区,区域内农业转移人口大量外出务工,“空心化”现象显著、“内卷化”效应突出,代表了中国农村基层组织的普遍现状.本文基于“结构-功能”理论,针对河南省Y县18个乡镇、576个行政村的2513名基层村干部、相关722名农村居民和1640名农民工的基本情况进行了问卷调查和非结构性访谈,通过数据分析发现:“村两委”的岗位设置、人员配备等结构性问题,基础性、政治性等功能运转,均存在一定不足.在此基础上,本文结合新型城镇化背景和中部地区现实情况,提出整体性治理思路,从治理理念、组织形式、参与主体、权责范围四个方面给出相应政策建议.

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来源
《第八届中国农村发展研究博士生论坛》|2016年|89-90|共2页
会议地点北京
作者
顾东东;
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作者单位

中国农业大学;

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会议组织
正文语种
原文格式 PDF
中图分类群众自治工作;
关键词
农村基层组织; 治理理念; 组织形式; 参与主体; 权责范围; 人口净流出地;

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