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精准扶贫、驻村机制与结构性排斥——基于A村“驻村第一书记”扶贫实践的田野调查

摘要

精准扶贫作为脱贫攻坚阶段贫困治理的有效措施已在贫困地区全面推进.而驻村机制作为精准扶贫过程中一项重要的贫困治理机制是全社会参与贫困治理的一项重要举措.本研究通过对一贫困村驻村第一书记扶贫实践的田野调查发现,在以精准扶贫为主导的驻村机制实践过程中,驻村人员所遭遇的结构性排斥已经成为其进行贫困治理的主要困境.这种结构性排斥主要表现为驻村第一书记与基层乡镇机构、村干部、派出单位三者之间由于制度选择、利益诉求、资源获取和所处场域的差异而遭遇的排斥.在脱贫攻坚阶段,驻村机制的实施有必要进一步构建制度化的长效机制,不断完善基层乡镇、村干部、派出单位与驻村人员之间的有效协调性,从而构建综合性、整体性的扶贫治理机制.

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