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城乡统筹视角下的养老规划思路探索——以德州为例

摘要

在城乡二元体制下的快速城镇化进程中,兼顾城乡的养老服务规划尚待完善.本文在总结了德州市养老发展困境、发展诉求,并研判国内外养老发展趋势的基础上,提出城乡统筹视角下的养老规划编制思路,构建城乡一体的“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合”的养老服务体系,建立分级分类、差异配置的养老设施标准体系,培育以城带乡的“养老+”特色产业,将养老服务体系标准构建与养老设施建设管理相结合,将养老事业与养老产业发展相结合,有助于破解城乡二元体制下城乡养老的诸多问题,为构建城乡均等的养老服务体系提供规划支撑,以德州市养老规划为例,分析城乡老年人口分布特征、养老服务设施配置水平、养老需求,探讨城乡统筹视角下,以人为本的养老规划编制思路,探索建立城乡普惠、分级分类的养老服务体系,探索养老事业与养老产业发展协调发展的方向,以期为其他城市养老规划和相关建设提供参考。

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