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生态涵养地区高质量发展的规划应对与创新——以北京市生态涵养区五区分区规划编制工作为例

摘要

生态涵养区是新版北京城市总体规划明确的市域空间的重要组成部分,作为保障首都可持续发展的关键区域和城市空间布局的重要压轴,其发展建设水平体现着生态文明战略部署下首都高质量发展的综合能力.面对全市减量提质的统一要求,自然资源丰富但发展基础相对薄弱的生态涵养区承担起保障生态安全、推进绿色发展的双重任务,如何在解决好自身现状问题的同时,建立更加符合生态涵养区特点的发展路径亟待破题.本文以北京生态涵养区五区为研究对象,系统分析了新总规要求下生态涵养区在生态空间品质提升、生态价值实现、减量实施路径以及城乡发展关系等方面面临的主要问题和挑战,并结合生态涵养区分区规划编制工作,系统探讨了生态优先的全域空间管控规划技术体系框架,以及生态涵养区高质量发展的创新思路与规划响应策略,以期对生态涵养地区的规划编制与研究提供借鉴与启示.

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