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维护城市的行政体制、身份歧视与中国城乡差异

摘要

理解中国城乡差异及其背后的原因和逻辑,是城乡统筹的前提.现有的研究主要聚焦于三个层面:一是衡量和估计城乡真实差异;二是探讨导致城乡差异的原因,其中市场化机制、非市场化机制、地理和区位差异以及文化因素等是主要解释逻辑;三是提出统筹城乡的政策建议.rn 本文试图从政治经济学和社会学角度,提出一个城乡差异的解释逻辑.其核心观点如下:维护城市的行政体制是导致城乡差异的主要原因,这种行政体制通过身份歧视,来形成城市和乡村的"边界",从而实现城市及其市民对农村及其村民剥夺,最终导致了城乡差异.在此基础之上,根据韦伯的类型学分析传统,文章对人类历史上五种类型的城乡关系进行了分析,并探讨了每一种关系背后的城乡互动机制及其结果和影响.最后回到中国现实,认为中国正在处于城乡关系转型的关键时期,要缩小城乡差异和统筹城乡,必须进行行政体制改革,建立一个基于公民身份和平等对待城市和乡村的行政体制.

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