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“同侪效应”与“邻居效应”——地级市非税收入规模膨胀的政治逻辑

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地方政府非税收入的规模膨胀是近些年来出现的严重问题.本文基于2005-2010年的地级市数据,采用空间面板模型分析后发现,经济发展水平、政府税收能力对非税收入规模有正向影响,而负担率和财政依赖度的影响是负向的.在控制了上述经济因素后,本文进一步揭示其产生的政治逻辑.一是省内地市竞争导致的"同侪效应同侪效应".省内地级市的数量越多,竞争越激烈,非税收入规模越大.财政收入的省内排名也提供了强激励,但其影响不是线性的:只有当财政收入排名靠前时,地级市政府才倾向于进一步提高非税收入的努力;而排名越靠后的地市,非税收入的规模越小.另一种效应是区域竞争产生的"邻居效应邻居效应".在和周边地市的竞争中,地级市政府会根据周边地市非税收入的情况来减少本市的非税收入规模,以营造相对有利的投资环境.

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来源
《第一届公共财政管理与政策学术研讨会》|2013年|127-142|共16页
会议地点北京
作者
孟天广; 苏政;
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作者单位

中国人民大学公共管理学院;

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会议组织
正文语种
原文格式 PDF
中图分类非税收收入;
关键词
财政管理; 非税收入规模; 政治体制; 同侪效应; 邻居效应;

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