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构建美丽中国,完善强拆制度——'司法强拆'的法社会学研究

摘要

分析了司法强拆的效力基础、法理基础,并对“司法拆迁”进行法社会学评析,建议区分商业拆迁与公益拆迁的二元制强征,采取“裁执分离”的二元制过度方式,即拆迁的执行仍由行政机关行使,但拆迁批准权由法院行使(类似于检察院批准逮捕,公安机关实施抓捕的二元制)。并且法院审查行政机关的强拆申请,在以书面审为依托的情况下,对于证据的关联性、合法性、客观性进行综合审查;考虑到房屋拆迁问题错综复杂必要时还需对合理性进行审查,在保持中立第三人的情况下“走出去”,深入了解拆迁情况,考量补偿标准是否合宜。完善补偿机制,做到公平、公正、公开,引入协商机制,增添恶意拖延的惩罚机制。

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