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四川省人口城镇化面临的人口挑战及对策

摘要

人口城镇化是推进城镇化的核心内容。四川省城镇化最大的潜力主要是人口城镇化。因此,四川省要加快推进集约、智能、绿色和低碳的新型城镇化,必须高度重视应对城镇化进程中的人口问题。推进人口城镇化,是实施多点多极支撑发展战略的必然结果,是与全国同步建成小康社会的内在要求,是释放人口消费能力扩大内需的重要途径,是衡量四川追赶全国发展成效的关键指标。目前四川城镇化水平低,但发展速度较快;城镇体系完善,但规模结构不合理;小城镇密度高,但人口集聚规模小,城市特色突出,但人口承载能力较低。提出农村人口众多,影响了人口城镇化的能力;未富先老,劳动力素质提升潜力有限;人口受教育水平较低,应对挑战能力弱;省外人口城镇化速度放缓,增加四川城镇化压力;大量康价劳动力的历史即将过去,影响产业吸纳人口的能力。认为要切实加大对人口迁移趋势的调控,引导人口合理集聚;加快构建现代产业体系,增强产业人口吸纳能力;切实提升教育和科技水平,提升人口应对挑战的能力;加快提升城镇建设水平,提升城镇人口承载能力;加快体制机制改革,有序推进农业转移人口市民化。

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