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负债约束软化下的地方政府投资膨胀及规制对策

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近年来,地方政府融资平台成为地方政府投资的重要筹资载体,但这种筹资不体现在政府预算中.通过对地方政府投资三个投向指标的DEA模型检验,结果证明随着地方政府融资平台负债规模的扩张,政府投资效率下降、区域间的差异增大.这主要是由于缺乏预算信息约束机制,地方政府间投资竞争就会产生斯塔克博格(Stackelberg)低效.鉴于此,本文提出改革现行财政体制,依据地方资本型公共产品供给事权,建立地方政府投资预算硬约束,公开地方政府负债相关信息,防止举债规模扩张下的地方政府投资低效.可在现行的财政部内设地方政府债务处，将地方政府负债融资的资金管理纳入政府财政统一范畴。建立地方政府负债监控信息体系，完整的地方政府负债监控体系应体现事前、事中和事后全方面规制特点。

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来源
《2013南开大学博士生学术论坛——变革世界中的政府预算绩效管理》|2013年|24-35|共12页
会议地点天津
作者
Guan Zhihua; 管治华; Xu Wenli; 许文立; Jiang Changliu; 蒋长流;
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作者单位

南开大学;

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会议组织
正文语种
原文格式 PDF
中图分类预算、决算;
关键词
地方政府; 投资膨胀; 财政预算; 监控体系;

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