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首页> 中文会议>2010年应急管理国际研讨会 >我国公共安全教育的缺陷与解决思路——基于降低社会脆弱性的角度

我国公共安全教育的缺陷与解决思路——基于降低社会脆弱性的角度

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我国的公共危机管理在过去的几年里有了长足进步，但是从危机管理的整体来看，仍然有诸多需要改进的地方，尤其是在公共危机的预防预警方面，问题颇多。本文从降低在公共危机中社会脆弱性的角度，分析我国目前在公共安全教育中的问题和缺陷，并努力提出一些解决问题的思路。本文认为一、公共安全教育在我国危机预防中的作用主要在于：1、加强我国公民和组织在面对危机来临时的自救能力。尤其是在我国应急救援体制尚不完善的时候，自救可以有效的弥补公救的缺陷。2、减少社会在危机中的损失。3、对我国现在的危机预防来讲，公共安全教育和其他预防措施相比，投入少、见效快，是一种在短时间内就可见效的高效率的选择。 二、我国公共安全教育中存在的缺陷包括：1、目前的公共安全教’育在很大程度上流于形式，不重实效。我国目前的公共安全教育的形式主要有媒体及大众宣传、学校教育、宣传日等形式，但效果很难估量。2、我国的安全教育在具体手段上，多为课堂教育和传媒教育，实践教育所占的比例很小。考虑到我国向来形式主义十分盛行，因此，课堂教育和传媒教育能在多大程度上有实际效果是未知的。3、在公共安全教育的对象和地域上，教育系统最受重视，社会组织次之，特殊人群和农村再次，存在安全教育盲点。 三、加强我国公共安全教育的思路：1、在多种公共安全教育的形式中分开主次，并建立相应的考核和评估机制。由于现存的公共安全教育形式已经基本确定，可以考虑对现有的教育形式进一步细化，根据实际情况和地方可以调动的资源，分开主次，并建立对安全教育考核和评估机制。2、对多种公共安全教育手段进行有效组合，提高安全教育的效率。课堂教育、传媒教育和实践演练应该进行有效组合，从而提高整体的安全教育效率，尤其是要加大实践演练在安全教育中的运用。3、加大对公共安全教育的资金投入，同时充分利用现有的制度资源。在事故救援和善后处理上，我国十分重视。但从危机管理的角度来看，危机决策层必须要关注危机管理的成本。而在危机管理中，最有效率的投入就是危机的预防和预警。因此，我国政府应有计划的逐步增加对公共安全教育的投资。4、加大对一般社会组织和社会公众的公共安全教育。可以考虑借鉴国际经验，加强一般社会组织的公共安全教育。 若实践演练受限制，可以充分考虑通过新媒体开发应急动画和应急游戏软件，以弥补实践演练的不足。总体上，我国应考虑适当转移危机管理的重心，从危机应急处置和善后处理转移到危机的预防预控预警上。 为了提高整个社会应对危机的能力，加强公共安全教育势在必行。

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