城市综合应急管理体系建设研究:以南京市为例

摘要

2003年我国发生“非典”疫情,2008年我国发生的“5.12”汶川大地震,目前正在爆发中的甲型N1H1流感,应对各类突发公共事件成为我国各级党委、政府的一项重要工作。今后一段时间,我国将面临着加快基本实现现代化的重要任务、处于经济社会全面快速发展的重要战略机遇期,同时也是各种矛盾的凸显期和突发公共事件高发期,城市防灾与公共安全形势严峻,加强城市综合应急体系建设,具有重大的现实意义。本文首先总结了国内外城市综合应急管理体系的经验教训,以特大城市南京市为案例,分析了南京综合防灾和公共安全领域存在的主要问题、薄弱环节和可能面临的各类灾害,结合南京城市发展目标和总体布局,提出了南京今后城市综合应急体系建设的具体目标、主要任务以及保障目标任务实现的政策保障措施。

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