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两江总督与江南河务——兼论18世纪行政官僚向技术官僚的转变

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清初，河务由工部总其责，并委以河道总督专其职。进入18世纪，随着人口压力所形成的社会整体对经济发展的要求不断提高，政府对关乎国计民生的事务更加重视。两江总督由临时性的介入河务，到通过官僚制度的规定将责权确定下来，在这一过程中，他们实现了自身价值的提高，即向技术官僚的转变。它所揭示的，一是18世纪的社会环境需要有才干的经世官僚和技术人才，而社会环境为行政官僚的转型提供了一个大的舞台。二是，官僚政治体制中的积极因素、官僚个人素质的重要性是不容忽视的，专制争权正是通过对官僚的监控，把握着国家与各级政府的行政命脉。

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来源
《“清代政治与国家认同”国际学术研讨会》|2010年|543-557|共15页
会议地点北京
作者
刘凤云;
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作者单位

中国人民大学;

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会议组织
正文语种
原文格式 PDF
中图分类人事制度（职官）;
关键词
清代政治; 官僚转型; 社会环境; 江南河务;

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