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“三位一体”构建被征地农民社会保障体系

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随着我国经济驶入快车道,城市化进程加快,土地征用量显著增加,产生大量的被征地农民.由于传统的城乡二元结构的存在,这些被征地农民无法被纳入城镇社保体系,其社保问题逐渐成为全国性的问题.因此研究被征地农民的社保问题对稳定社会、推进城市化发展、构建和谐社会有着积极重要的意义.本文立足前人的研究,以大量的调研作支撑,通过对被征地农民社保制度中存在的问题分析,提出构建“三位一体”的被征地农民社保体系,即由被征地农民社会救助系统、被征地农民社会保险系统和被征地农民就业社会保障系统三个子系统组成.其中被征地农民社会救助系统是基础,被征地农民社会保险系统是核心,被征地农民就业社会保障系统是整个制度构建的关键.本文还在借鉴国际通行做法的基础上,提出建立被征地农民社保专项基金,完善其运作机制、监管机制和风险管理机制以进一步完善被征地农民社保体系,确保健康运行.

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来源
《第二届中国社会保障论坛》|2007年|1128-1139|共12页
会议地点北京
作者
林谢宏;
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作者单位

中国社会保障论坛组委会;

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会议组织
正文语种
原文格式 PDF
中图分类农村社会保障、福利事业;
关键词
被征地农民; 社会保障; 制度改革; 管理机制;

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