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庚款兴学背景下中华教育文化基金董事会权力博弈之考察

摘要

开启了庚款推动中国教育文化事业发展先河的中华教育文化基金董事会创立于1924年,作为近代具有开创意义及代表性的一所庚款管理委员会,在辅助教育的力度方面及实际成效方面最为巨大.但是,中基会毕竟是仰美国经费而鼻息、在特殊的历史条件下、特殊的时代背景下建立在本土的一所特殊基金会,究其本质具备外交、政治、内务管理之特性.既然是涉及到一笔巨大款项的管理与利用,中基会势必面临着多方权力的博弈.本研究拟以事业补助方面的横向研究为背景,以历史纵深感的纵向研究方面为主线,对其基金会的形成和发展过程中一系列事件作一初步勾勒,深刻研究背后所折射出的各方权力拉锯与争端,分别以中基会与美方、国民政府、内部各力量博弈进行深入分析,得出结论:与美方的力量博弈具有非均衡性的特点,而"庚款兴学"正是这个倾斜天平中美方的"砝码",也反映了中美外交复杂的关系与二律背反的现实.与民国政府的力量博弈和政潮错综复杂的联系说明了中基会发展及命运具有非自主性的特点,也反映了教育独立难为之现实.中基会内部各方力量交锋的复杂性,说明了彼时一种新兴教育补助团体所呈现出"水土不服"的现实.

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