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促进地方居民收入分配结构调整的财税政策研究

摘要

本课题以湖北为例,分析全省2001-2009年城乡居民收入分配结构现状,总结财政在提高居民收入水平、促进居民收入分配结构调整、改善民生方面所作的努力,并分析存在的问题和不足,认为应从整体上调节居民收入分配,按劳分配与按要素分配的有机结合,坚持“提低”、“扩中”、“调高”,并正确处理效率与公平的关系,既要积极探索,又要稳妥推进,处理好当前和长远的关系。建议完善税制,充分发挥调节收入分配功能,改革现行个人所得税制,开征社会保障税,遗产税与赠与税,完善财产税与消费税。改进征税手段,严格税收征管。优化财政支出结构,促进居民收入分配结构调整。积极发展现代农业,推进农业产业化进程,实施科技兴农战略,为农民增收提供技术支撑。加强劳动技能培训,加快农村劳动力转移。实行城乡一体化,提高农民非农业收入。落实支农惠农政策,构建农民增收长效机制。扩大就业再就业,不断增加城镇居民收入。大力发展第三产业,支持鼓励城镇居民投资创业。大力发展民营经济,带动全民创业增收。规范转移支付,促进基本公共服务均等化。

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