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鄱阳湖渔业资源利用与保护对策研究

摘要

鄱阳湖是江湖洄游性鱼类重要的索饵和育肥场所,也是某些过河口洄游性鱼类的繁殖通道或繁殖场,对长江鱼类种质资源保护及种群的维持具有重大意义,同时在长江流域渔业生态体系中也占有十分重要的位置。近年来,天然渔业资源持续减少,资源自然更新能力严重衰退。长期以来,捕捞渔民在湖区经济社会发展中一直处于弱势角色,政府及职能部门的管理也多限于“堵”,这也是郡阳湖渔业资源保护与开发的矛盾始终难以解决的症结所在。天然渔业资源的保护与利用科研投入严重不足,资源利用缺乏整体规划。提出各级渔政部门要切实组织好天然渔业资源保护工程的实施,依法全面开展渔政监管、水生野生动植物保护、水域生态保护和修复。建议活用当前的燃油价格补贴,转向以引导渔民上岸转产转业补偿、为渔民购买“两险一金”等为主、留守困难渔民生活补助为辅的惠渔补贴政策。此外,要强化依法管理,规范渔业行政执法行为,统一行政执法管理体制。要加强渔政执法队伍建设,健全执法管理人员录用、考核和培训制度,重视引进和培养既懂技术又会管理的专业技术人员。对一些执法难度较大的非法围堰等行为,省政府要组织公安、渔政、水利、国土资源等部门参与的综合执法。

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