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以“活”为轴的农村组织体系演变

摘要

@@“活”,是三十年农村政策的主轴,农村改革的三十年也是农村社会生活越来越“活”的三十年。可以把三十年的农村政策分为“搞活”阶段与“放活”阶段,前有“搞活”,后有“放活”。农村以计划经济和人民公社体制为起点不断“活”起来,瓦解了人民公社,走出了计划经济体制。不可否认,农民在这个过程中获得了自由和经济收入;同时也不可否认,正是在这个过程中,农村的组织化程度不断降低。当学界反复呼吁强化农村组织的时候,中央在2002年的中央农村工作会议上,把“放活”方针明确地表述出来,这个反差需要深思。在“多予、少取、放活”这六字方针中更偏好的是前面四个字,对于“放活”方针重视的不够,理解的也不够。认真地理解“放活”方针的内涵,特别是分析它对于农村组织演变的影响,对于思考农村政策的走向,探讨农村组织体系的变革之路,是十分必要的。

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