业主“次级抗争”与城市社区的治理困境——基于B市“CC花园”的实证分析

摘要

城市社区业主在发起针对开发商和物业公司的“初级抗争”之后会开展对抗业委会的“次级抗争”.“次级抗争”的出现,使得我国城市社区面临物业公司、开发商侵权和内部成员分裂的双重困境.本文采用“过程追踪”的研究方法,通过对中国B市的典型新居民区—“CC花园”内业主增选、罢免业委会的社区冲突过程的研究,发现物业管理制度的缺陷、业主和业委会之间委托代理的关系以及业主精英群体的权力异化,会导致业主从“初级抗争”向“次级抗争”转变,且两种抗争之间存在着一定的演化逻辑.未来中国的城市社区治理需要培养业主组织的可持续能力,制定共同遵守的规则,并强化问责机制以实现“业主—业委会”的权力平衡和打破现有的社区治理困境.

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