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校园足球制度安排的价值导向与俱乐部治理模式研究

摘要

2009年启动的由体育部门主管的校园足球沿袭了我国竞技体育长期以来的"举国体制"的思路,我国体育管理体制的上位性,决定了前期的校园足球管理体制不可能游离于体制之外,"赶超型"发展的弊端逐渐显现."新一轮"校园足球改革方案确立了教育部门的主导地位,顶层设计思路有了较大的创新.但对体育部门在专业训练和竞赛方面的优势却未能予以有效整合,也未能对足球俱乐部在足球后备人才培养体系方面与校园足球体系进行有效对接.我国一直以来条块分割的纵向管理机制痕迹依然清晰可见.校园足球并未建立起教育部门主导、多部门协同、社会共同参与共治的格局,市场在合理配置资源的作用未能得到发挥.校园足球是体育,更是教育,校园足球的双重使命决定了其制度安排要体现出"以人为本""体教结合"的价值导向.校园足球必须始终坚持以改革促发展,破除体制机制障碍,坚持以制度创新为核心,促进校园足球与社会体育、竞技体育、体育产业的良性互动,在此价值引领下构建校园足球俱乐部的治理模式.

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