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台湾地区行政程序法典化研究

摘要

本文详细分析了台湾地区行政程序法典化的过程,行政程序法典化具有现实可能性、行政程序法典化并不排除相关的配套立法、行政程序法典化进程与行政改革有着密切的联系、借鉴法治先进国家的经验有助于行政程序法典化值得借鉴。台湾地区《行政程序法》公布施行之后,对于台湾地区实务的运作上,至少有下述的引导作用:rn 首先,如从人民观点出发,提升人民作为行政程序形式上与行政机关平等的当事人,以确保人民随时可预知其权利与义务所在,以增进人民权利保障的密度。rn 其次,如从行政机关观点出发,实现公开透明行政程序,增加人民对行政过程与决定公正之信赖,减轻行政机关独自负责之重担,亦有助于统一纷杂的行政运作,并期能提高行政效率。rn 最后,就行政法学界而言,《行政程序法》的制定实为“依法行政”从实体扩展到程序一体适用的法典化成果,亦使未来公法学界可据此该法出发,继续发展行政法学,使其更细致化,并逐步检讨实务上法规缺失,而修正其内容,以期能真正将“依法行政”的精神落实于具体行政实务中。

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