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跨域危机治理中的组织协调问题研究——以西安市为例

摘要

风险社会背景下,我国各地进入了危机爆发高频期,对于地方政府的危机治理能力提出了考验.当前,公共危机都已呈现出了跨域性的特征.同时,在跨域危机治理过程中,无论是横向的部门之间还是具有隶属关系的纵向部门之间都需要加强协调能力建设.条块分割、多头指挥的部门联动现状使得地方政府应对的跨域危机治理能力很难得到提升.作者在对大量理论和现实分析基础上引入了西安市低温冰雪灾害案例,基于对17个西安市政府机构的问卷调查进行网络分析,构建了基于案例的跨域危机治理网络并具体分析了目前西安市跨城危机治理网络中的特征和存在的问题.提出了跨域危机治理网络的机制和实现跨域危机整体性治理的政策建议.

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