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首页> 中文会议>面向可持续发展的教育研究专题研讨会（2020） >道路交通超限超载运输的监管问题探究

道路交通超限超载运输的监管问题探究

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2018年,中国全国公路建设总里程达到了484.65万公里,其中,四级以上公路里程446.59万公里,四级以上公路占比已达到92％以上,中国的道路运输基础设施建设已经渐趋完善.随着基础设施的完善,货物运输业也随之蓬勃发展,中国现有道路货物运输车辆已经达到1355.82万辆,货运量达395.69亿吨. 道路运输市场的蓬勃发展成为了经济基础建设的重要组成部分,支撑起全国的经济发展.与此同时,道路运输超限超载行为也愈演愈烈,“百吨王”、“大吨小标”等违法行为逐渐有泛滥的趋势.道路运输市场从业者,主要由散户和大户两部分组成,在规范性和运输车辆状况方面,散户往往不如大户,同时散户的法律意识也相对淡薄.因此导致一旦散户要和大户竞争,就需要降低单位吨数运费、提高单趟运输量,使得超限超载运输成为了违法经营业者的首选.而散户的违法运输行为形成了“多米诺骨牌”效应,导致大户也必须加入超限超载运输,否则自身的生存都会受到影响. 超限超载行为带来的损害是多方面的,首先,超限超载运输造成了整个货运市场不正当的竞争,严重损害了货运市场的正常秩序,对于经济上的负面影响较大;其次,超限超载车辆行驶公路,超过了公路的承载能力,对于公路整体的损害是较大的,严重影响了车辆的行车安全;再次,超限超载对于车辆的损耗也比正常运载的要大,对于车辆的整体结构也会产生损伤,对于车辆的安全也影响巨大;最后,超限超载车辆制动性下降,刹车失灵情况频繁发生,对于人民群众的生命财产安全也产生了巨大影响. 从90年代起中国相关部门就开始注意到超限超载行为的发生,各部门也断断续续开展了治理超限超载的专项行动,但是均未形成完善、可操作的监管模式.直到1997年,《公路法》正式颁布后,超限超载运输监管工作才走上正轨.此后,监管部门又陆续完善了超限超载运输监管的法律体系,在2000年颁布了《超限运输车辆行驶公路管理规定》.2016年,针对超限超载运输监管的全新态势,交通部又修订了《超限运输车辆行驶公路管理规定》,进一步强调了联合执法等全新要素.

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