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城市规划在城市发展中的战略引领作用——来自深圳市的回顾与展望

摘要

在中国快速城镇化进程中,深圳作为其中的典型代表,其常住人口从1979年的31.41万人增长至2017年的1252.83万人,在2013年《中国经济周刊》与中国社科院城市发展与环境研究所联合发布的《中国城镇化质量报告》中,城镇化质量位居全国首位.深圳的城市发展经验,尤其是城市规划经验,对于如何看待改革开放以来中国快速发展下的城镇化具有启发性.《深圳市城市总体规划(1996-2010年)》(简称《96版总规》)。深圳进人快速发展期之后编制的《96版总规》,第一次将规划范围从经济特区扩展至全市域,并触发了深圳行政区划的重大调整。针对深圳跨世纪发展面临的重大条件和问题,该版总规经国务院批复后将深圳的城市定位上升为“华南地区重要的经济中心”,并确立了深圳发展的六大主要职能:具有全国意义的综合性经济特区、区域综合交通枢纽、以集装箱运输为主的港口城市、与香港功能互补的区域中心城市、以高新技术为先导的区域制造业生产基地、一个具有亚热带滨海特色的现代历史文化名城。

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