我国巨灾风险管理应与时俱进

摘要

当前我国巨灾管理是一种举国体制,其在特殊历史时期发挥了巨大作用,体现出制度的优越性.但是,随着社会的发展与进步,我国巨灾风险管理体制面临着新的问题和挑战,存在财政压力过大和不稳定性增加、效率和公平有待提升等一系列问题.新时期下,我国巨灾风险管理应与时俱进,应赋予举国体制以新的内涵,即,举国,不再仅是举政府和财政之力,而要通过体制和机制创新,举市场之力,举全民之力.在政府的主导、引导和推动下,逐步建立巨灾保险制度,进行适度和有效替换,最终实现一种全社会共同参与、共同管理、共同分散的巨灾风险管理新体制.针对此提出建议和对策,其中包括加快整体战略与制度安排、积极支持培育巨灾保险发展、实质性推动巨灾保险实践操作、加快试点实现巨灾保险突破。

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