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核准制到注册制过渡期为语境下的保荐制度改革

摘要

本文通过论证现行的证券发行正处于从核准制向注册制过渡的阶段,继而分析了这一阶段的特点,认为在该阶段有必要对保荐制度进行改革,以适应即将到来的注册制的施行,保证即将到来的注册制背景下的交易秩序。通过对现有的保荐制度缺陷的分析,结合过渡阶段的特点——即为注册制做制度准备,提出了改革方法,即从控制道德风险,包括保荐和承销的分离、保荐的内部监督,建立责任体系和保证偿付的责任保险制度三个方面,对保荐制进行改革,以适应即将到来的注册制。

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