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井冈山市新时期扶贫开发战略及基本思路

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自2011年开始,我国政府把尽快实现贫困地区脱贫致富作为首要任务,把集中连片特殊困难地区作为扶贫工作的主战场.井冈山市是国定罗霄山区集中连片特殊困难地区,本文在总结分析井冈山市以往扶贫开发成效与经验的基础上,提出井冈山市新时期扶贫开发战略及基本思路，"十二五"期间，井冈山市扶贫将针对不同类型、年龄层次、生理状况、文化结构的贫困人口实行"一户一策、一人一计"，区分不同贫困类型，采取针对性的扶贫方式。对有劳动能力的贫困人口实行开发式扶贫，对缺乏生存条件的地区的贫困人口实行易地搬迁扶贫和劳动力培训转移扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口主要通过建立健全救助保障制度加以解决。扶贫开发的主要对象为具备劳动能力的贫困人口。建立健全扶贫对象识别机制，做好建档立卡工作，实行动态管理，确保扶贫对象得到有效扶持。加大投入和支持力度，加强对罗霄山区贫困乡镇和边境沿线贫困地区的指导和协调，加快罗霄山区跨省、跨县(市)重要基础设施建设步伐，集中力量实施一批教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程，大力改善生产生活条件，着力解决制约发展的瓶颈问题，促进基本公共服务均等化，从根本上改变连片特困地区面貌。积极帮助贫困乡村、贫困农户按照市场需求，找准比较优势，合理开发当地资源，培育壮大一批特色优势产业，推动整村推进向整乡推进、整县推进转变，促进区域连片开发。加快贫困地区生态建设和环境保护，促进贫困地区可持续发展。

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